一批新法规今起开始施行

　　公积金贷款买二套房 首付最低20%

　　北上广深可自主决定首付比例，广州暂未收到相关文件

　　作者：罗苑尹

　　拥有1套住房并已结清购房贷款的居民家庭，再次申请住房公积金贷款购买住房的款买，最低首付由30%降低至20%；手机实名制正式启动；新修订的套房广告法强化明星代言的责任；环保部门是否履职将由公众监督……9月1日起，一批新法规开始施行，首付收并影响你我的最低暂生活。

　　　公积金贷款

　　　　二套房最低首付降至20%

　　住建部、财政部与央行[微博]联合发布通知，文件9月1日开始，贷款拥有1套住房并已结清购房贷款的利率居民家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的公积广州，最低首付款比例由30%降低至20%。金贷通知称，款买北京、套房上海、首付收广州、深圳可在国家统一政策基础上，结合本地实际，自主决定申请住房公积金委托贷款购买第二套住房的最低首付款比例。

　　广州住房公积金管理中心相关人士昨日表示，经了解，目前暂未收到相关文件。

　　今年6月，广州公积金贷款购二套房最低首付比例已经有所调整。在原来的政策中，对于购买第二套住房的家庭，首付比例要求不得低于60%。6月调整后，对名下已有一套住房但无贷款记录，或者拥有一套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，申请个人住房公积金贷款购买普通自住房，最低首付款比例为30%。但如果名下已有一套住房，但未结清相应购房贷款的家庭，申请个人住房公积金贷款购买普通自住房，贷款最低首付款比例为40%。

　　若公积金贷款购二套房最低首付比例降至两成，即与首套房最低首付比例持平，而目前商业贷款购二套房最低首付为七成。广州住房公积金管理中心相关人士昨日表示，经了解，目前暂未收到相关文件。

　　手机实名制

　　未实名登记者将按批次停机

　　根据工信部的要求和三大运营商的规定，9月1日起，新办手机卡用户在购卡时须出示身份证件，验证并登记信息。未实名登记的老客户必须在9月1日前完成实名制登记，如果不进行登记，将按批次停机，停机前会发短信提醒。年底前各电信企业全部用户实名率必须达到90%以上。

　　记者从广东移动[微博]、广东电信、广东联通处获悉，针对工信部实名制登记的要求，三大运营商均已采取相关措施，将加强新用户入网登记，督促老客户补办登记，未实名者可能被限制服务。目前，全国仍有超过1.3亿以上的手机老用户未完成实名登记。那么，未实名登记的手机卡是否会被强制停机？这成为了人们关注的焦点。

　　对于这一问题，广东各运营商均表示将对未实名登记的用户将采取一定的措施，但是否会被强制停机，运营商多回应称，将以限制服务为主。

　　为了方便未实名登记的手机用户及时办理实名登记，三大运营商也开辟了多个渠道。除了到就近营业厅办理登记手续之外，尚未实名登记的用户还可以通过在线的形式办理。

　　广东移动的未实名登记用户可以通过以下方式实名登记：1.通过广东移动官方网站(http：//gd.10086.cn/)在线登记；2.携带手机SIM卡及有效身份证件原件到沟通100服务厅或授权社会网点登记。此外，部分地市还开通了微信公众号实名登记服务。

　　垃圾分类

　　广州人不分类，最高罚200元

　　《广州市生活垃圾分类管理规定》今起实施。依据规定，对不按规定时间地点投放垃圾的个人及单位开罚，个人最高罚款为200元，单位最高罚款为5万元。

　　环境保护

　　环保部门不履职可向监察机关举报

　　《环境保护公众参与办法》9月1日起正式施行。办法明确，公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上环境保护主管部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。

　　办法规定，公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，可以通过信函、传真、电子邮件、“12369”环保举报热线、政府网站等途径，向环境保护主管部门举报。

　　新广告法

　　十岁以下“萌娃”不得代言广告

　　新修订的广告法9月1日起实施。新广告法首次明确了广告代言人的行政法律责任，完善了关于未成年人保护的广告规范。新法规定，不得利用不满10周岁的未成年人作为广告代言人；针对不满十四周岁的未成年人的商品或服务广告，不得含有劝诱其要求家长购买广告商品或服务的内容。

　　另外，根据新广告法，保健食品禁止代言，禁止涉及疾病预防和治疗功能；大众传播媒介发布广告须显著标明“广告”字样，不得以介绍养生知识等形式变相发布药品、医疗、保健品广告。

　　民间借贷

　　年利率超36%部分，可认定无效

　　自9月1日起施行的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，为目前发展迅速的P2P网络借贷提供了法律规范。

　　根据这项司法解释，借贷双方通过P2P网贷平台形成借贷关系，网贷平台的提供者仅提供媒介服务，则不承担担保责任，如果P2P网贷平台的提供者通过网页、广告或者其他媒介明示或者有其他证据证明其为借贷提供担保，根据出借人的请求，人民法院可以判决P2P网贷平台的提供者承担担保责任。

　　规定明确了民间借贷利率24%和36%两个分界点。该司法解释规定，借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人有权请求借款人按照约定的利率支付利息，但如果约定利率超过年利率36%，则超过年利率36%部分的利息应当被认定无效，借款人有权请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息；若利率在24%-36%之间，法院不保护高于24%的那部分利息，但是已付的利息不再追究，未付的利息也不会判借款人支付。

　　军队人员

　　一般不得兼任社会团体负责人

　　解放军总政治部制定的《军队社会团体管理工作规定》9月1日起施行。

　　规定指出，军队人员和单位参加的社团，应限于省级以上党委政府和军队主管的社会团体，或在省级以上人民政府民政部门登记的行业协会类、科技类、公益慈善类社会团体。参加社团数量方面，领导干部和机关人员每人一般不超过1个，专业技术人员每人一般不超过2个，离退休人员和免职人员原担任领导职务的每人不超过1个，其他人员不超过2个。

　　规定明确，军队人员一般不得兼任社团负责人，确需兼任的，数量不超过1个。非艺术类专业的离退休领导干部，不得兼任艺术类社会团体的负责人，军队人员一律不得兼任非军队主管的社会团体的法定代表人。

　　本版采写：南都记者 罗苑尹 南方日报见习记者 王伟凯 新华社